16.13. Rola Miasta w utrzymaniu szkół i placówek

Zadania Miasta Szczecina w zakresie utrzymania szkół i placówek oświatowo-wychowawczych wynikają z obowiązujących ustaw i porozumień. Miasto jest organem prowadzącym przedszkola, szkoły różnych typów, placówki oświatowo-wychowawcze, poradnie psychologiczno-pedagogiczne, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, placówki kształcenia ustawicznego i praktycznego. Do zadań Miasta w tym zakresie należy:

• zapewnienie warunków do realizacji zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych,
• zapewnienie obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej szkoły lub placówki oświatowej,
• wyposażenie szkoły lub placówki w pomoce dydaktyczne i sprzęt niezbędny do pełnej realizacji programów nauczania, wychowania i innych zadań statutowych,
• koordynowanie funkcjonowania i nadzór nad działalnością szkół i placówek,
• koordynowanie zadań związanych z bieżącym utrzymaniem technicznym szkół i placówek oświatowych,
• prowadzenie spraw związanych z ewidencją szkół i placówek niepublicznych oraz podmiotów publicznych prowadzonych przez osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego lub osobę fizyczną,
• prowadzenie spraw związanych z nadaniem i cofaniem uprawnień szkoły publicznej szkołom niepublicznym,
• prowadzenie spraw związanych z udziałem dotacji niepublicznym szkołom i placówkom oraz szkołom publicznym prowadzonym przez osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego lub osobę fizyczna,
• podejmowanie działań kreujących i promujących sport i turystykę, współudział w organizowaniu imprez sportowo-turystycznych,
• nadzór nad technicznym utrzymaniem placówek sportu.

Polityka edukacyjna Miasta Szczecina realizowana jest w oparciu o następujące zasady:

• swobodnego wyboru szkoły,
• elastycznego systemu edukacji, zapewniającego podnoszenie jakości wykształcenia,
• wyrównywania szans edukacyjnych,
• dbałości o wszechstronny rozwój dzieci i młodzieży,
• równomiernego rozwoju wszystkich obszarów pracy szkoły, czyli nauczania, wychowywania i opieki,
• zapewniania dzieciom dostępu do placówek przedszkolnych,
• równouprawnienia oświaty publicznej i niepublicznej,
• integrowania systemu edukacyjnego z rozwiązaniami w krajach Unii Europejskiej,
• modernizacji bazy i wyposażenia szkół i placówek oświatowych.

Konsekwentna realizacja priorytetów Polityki edukacyjnej wprost przekłada się na jakość świadczonych usług w szczecińskich szkołach. Należą do nich:

• wysoka jakość pracy szkoły i wysoko wykwalifikowana kadra pedagogiczna,
• równe szanse edukacyjne dla mieszkańców Miasta,
• finansowanie ustalonych w każdym roku kalendarzowym zadań edukacyjnych zawartych w Polityce edukacyjnej miasta Szczecina,
• stałe monitorowanie i ewaluacja jakości świadczonych usług edukacyjnych,
• dbałość o pełny rozwój uczniów zdolnych,
• szkoły jako silne centra oddziaływania środowiskowego i wychowawczego,
• praca z uczniami z zaburzeniami zachowania.

W wyniku analizy stanu oświaty miasta Szczecin, ustalono priorytety wymagające pilnych działań. Za niezbędną uznano restrukturyzację wydatków sieci przedszkoli oraz restrukturyzację sieci szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych.
Potrzeba restrukturyzacji wynikała przede wszystkim z Polityki edukacyjnej Miasta ukierunkowanej na jakościowy rozwój szkół oraz konieczność zapewnienia warunków do prawidłowej organizacji pracy dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej na każdym etapie kształcenia. Za priorytetowe uznano działania związane z nowymi metodami finansowania oświaty oraz kontynuowanie funkcjonowania standardów organizacyjnych pracy szkół i placówek.
Kontynuowano również działania na rzecz kształcenia uczniów i młodzieży niepełnosprawnej w integracyjnych i specjalnych formach kształcenia.
Od 2004 r. Miasto Szczecin prowadzi elektroniczną rekrutację do szkół ponadgimnazjalnych. Ogromny sukces przedsięwzięcia oraz korzyści z niego wynikające sprawiły, że w czerwcu 2006 r. po raz pierwszy do programu elektronicznej rekrutacji na rok szkolny 2006/2007 przystąpiły gimnazja, a w roku 2007 r. wprowadzono elektroniczną rekrutację do przedszkoli i szkół podstawowych na rok szkolny 2007/2008.
Wprowadzony system zapewnia całkowite bezpieczeństwo danych na wszystkich etapach procesu rekrutacji. Rodzice, dzieci i młodzież mogą łatwo uzyskać informacje o wszystkich szkołach i placówkach na wskazanej stronie internetowej Znajduje się tam szczegółowy informator o wszystkich szkołach i placówkach biorących udział w rekrutacji.
Miasto Szczecin kontynuowało działania związane z funkcjonowaniem programu „SIO” – Systemu Informacji Oświatowej, opracowanego przez Ministerstwo Edukacji i Sportu, a służącego uzyskiwaniu danych niezbędnych do prowadzenia Polityki edukacyjnej Miasta Szczecin.
Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom zawodowym szczecińskiej młodzieży, uruchomiono od 1 września 2007 r. Technikum Morskie w Zespole Szkół Budowy Okrętów. Szkoła powstała w porozumieniu z Akademią Morską, dzięki czemu jej absolwenci będą lepiej przygotowani do kontynuowania swojej edukacji w tej renomowanej szczecińskiej szkole wyższej. W procesie tworzenia szkoły porozumiewano się również z przedstawicielami jednego z największych zakładów pracy branży morskiej w Szczecinie – PŻM. Ta współpraca ma na celu lepszą identyfikację potrzeb pracodawców w procesie kształcenia młodych ludzi, a także umożliwienie im praktyk pomagających zdobyć niezbędne doświadczenie. Szkoła cieszyła się ogromnym zainteresowaniem wśród absolwentów gimnazjów. Wskaźnik naboru do Technikum Morskiego należał do jednego z wyższych w szczecińskich szkołach ponadgimnazjalnych.
W 2007 zostało zrealizowanych i rozliczonych kilka projektów współfinansowanych ze środków zewnętrznych. Wśród nich znalazły się: „Edukacja – program pomocy w dostępie do nauki dzieci i młodzieży niepełnosprawnej” (728,008 tys. zł z PFRON) oraz program dofinansowania wycieczek edukacyjnych dla dzieci i młodzieży „Podróże historyczno-kulturowe w czasie i przestrzeni” (41,852 tys. zł z Kuratorium Oświaty). Dzięki pozyskanym środkom możliwe było dostosowanie i wyposażenie pracowni, klas, toalet dla potrzeb uczniów niepełnosprawnych, pozyskanie autobusu dla Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego dla Dzieci Słabo Słyszących oraz zrealizowanie kilku wycieczek historycznych.
Zgodnie ze złożoną deklaracją przez Prezydenta Miasta Szczecin podczas akcji „Masz głos, masz wybór”, rok 2007 stanowi zakończenie I etapu przekształceń w szczecińskich szkołach, zgodnie z zapisami w Polityce edukacyjnej miasta Szczecina, ukierunkowanych na tworzenie elastycznego systemu edukacyjnego, umożliwiającego ustawiczne podnoszenie jakości wykształcenia mieszkańców Miasta zgodnie z ich oczekiwaniami i potrzebami, reagującego na wyzwania gospodarcze, kulturalne i społeczne, prowadzącego do wyrównania szans edukacyjnych, dostosowanego do wymogów integracji europejskiej i wymogów światowych.
W wyniku przeprowadzonej restrukturyzacji i zaoszczędzonych w związku z tym środków (zmniejszenie kosztów utrzymania jednostek), Gmina Miasto Szczecin uzyskała tym samym możliwość zwiększenia finansowania nowych programów: rozwój uczniów zdolnych, wyrównywanie istniejących różnic edukacyjnych. Przy współpracy z dyrektorami szkół i placówek powstało wiele projektów, które dzięki zwiększonym środkom mogły zostać niemal w całości wdrożone.
W ostatnim czasie zostało zrealizowanych wiele remontów oraz modernizacji w podległych Miastu placówkach. Na ten cel w 2007 r. przeznaczono łącznie 13,5 mln złotych. Wśród wykonanych działań znalazły się remonty wymuszone przez konieczność poprawy bezpieczeństwa uczniów i pracowników szkół, jak również poprawiające komfort nauki i pracy, m.in. przeprowadzono wymianę okien w wielu placówkach, remonty dachów, remonty pomieszczeń szkolnych, sanitariatów oraz kuchni, modernizacje boisk sportowych czy budowę boiska w ramach realizacji programu budowy Osiedlowych Centrów Sportu i rekreacji.
Zakończono również pierwszy etap programu rozbudowy Ośrodka Morskiego Pałacu Młodzieży.
Na początku 2007 r. podpisana została umowa pomiędzy Gminą i Bankiem Gospodarstwa Krajowego, w wyniku której Szczecin otrzyma dofinansowanie w kwocie 300 tys. zł na budowę boiska piłkarskiego ze sztuczną nawierzchnią przy Zachodniopomorskim Centrum Edukacyjnym. Inwestycja jest realizowana w ramach programu Ministerstwa Sportu i Turystyki oraz PZU i PZU Życie S.A. – „Blisko boisko”.
Łączna kwota wszystkich pozyskanych w ubiegłym roku przez Gminę Miasto Szczecin środków zewnętrznych na te cele sięga blisko 2,3 mln złotych.
Uruchomiony również został program usuwania azbestu w placówkach oświatowych, którego celem jest likwidacja materiałów zawierających azbest i zastąpienie ich innymi, spełniającymi wymogi prawa budowlanego. Program jest realizowany przede wszystkim w przedszkolach Miasta Szczecin. W 2007 r. zlikwidowano azbest w Przedszkolach Publicznych nr 18, 30, 36, 38, 45, 49, 53, 58, 60, 75, 80.
W celu zmniejszenia różnic w dostępie do edukacji, udzielana jest uczniom różnorodna pomoc materialna ze środków przeznaczonych na ten cel w budżecie państwa lub budżecie Miasta. Priorytetowo traktowane były zakupy podręczników szkolnych, ubioru oraz obuwia sportowego, przyborów szkolnych, udział w zajęciach edukacyjnych, w tym wyrównawczych oraz zajęciach rewalidacyjnych i logopedycznych.