11.10. Działania Miasta w zakresie bezpieczeństwa publicznego

Sprawy porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej a także zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska należą do zadań Miasta (własnych i zleconych z zakresu administracji rządowej). Działania te szczegółowo zdefiniowane zostały w „Polityce poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego w mieście” przyjętej w 2005 roku przez Radę Miasta¹⁹. Corocznie ponad 2% wydatków z budżetu Szczecina (2005 – 2,2%, 2006 – 2,5%, 2007 – 2,4%) przeznaczanych jest na realizację zadań z zakresu bezpieczeństwa publicznego, główne kierunki wydatkowania środków w latach 2005–2007 przedstawia Tabela 11.13.
W ciągu ostatnich lat znacznie zwiększono możliwości operacyjne Straży Miejskiej. Liczba strażników wzrosła z 87 w 2005 roku do 127 w końcu 2007 roku. Formacja wzmocniona została też poprzez zakupy inwestycyjne, na które przeznaczono w latach 2006–2007 blisko 1,6 mln zł (zakupiono osiem nowych samochodów, dwa skutery, łódź patrolową z wyposażeniem). Rozbudowano też system łączności Tetra, kupując środki łączności i specjalistyczne oprogramowanie. System umożliwia zaawansowaną koordynację działania i współpracę służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo. Jest to jedno z najnowocześniejszych obecnie działających rozwiązań w tej dziedzinie. Powyższe działania przyczyniły się do znacznego wzrostu efektywności działania Straży Miejskiej (szerzej w podrozdziale 11.2.)
Z roku na rok wzrasta kwota przeznaczana w budżecie Miasta na wsparcie Policji. W ramach współpracy z Policją wspierano działania zmierzające do poprawy jakości i efektywności jej pracy: wyremontowano siedzibę Komisariatu Policji Szczecin – Śródmieście, rozpoczęto generalny remont w budynku KP Szczecin – Niebuszewo, zakupiono meble i sprzęt biurowy na wyposażenie placówek, dofinansowano zakup pięciu radiowozów i sprzętu pozwalającego na rozbudowę systemu łączności. Miasto ponosi też w dalszym ciągu koszty funkcjonowanie Policyjnego Telefonu Zaufania.

Z budżetu Miasta finansowana jest również działalność Państwowej Straży Pożarnej. Dzięki wsparciu Miasta zakupiono w latach 2006 – 2007 ciężkie samochody pożarnicze (między innymi samochód ratownictwa chemicznego), dofinansowano też remonty siedzib Jednostek Ratowniczo Gaśniczych. Miasto finansuje również Ochotniczą Straż Pożarną.
W siedzibie Komendy Miejskiej PSP w kwietniu 2007 roku oddano do użytku Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego Centrum, które ma być kompleksowym systemem reagowania kryzysowego, na zagrożenia bezpieczeństwa publicznego jak i indywidualnych obywateli. Projekt inwestycji sfinansowany został z budżetu wojewody zachodniopomorskiego, roboty budowlane oraz zakup sprzętu i oprogramowania – z budżetu Miasta. Podstawowym zadaniem MCZK jest usprawnienie działania i wymiany informacji między poszczególnymi służbami (obsługa zgłoszeń na telefon 112). Centrum posiada dziesięć stanowisk (w czasie codziennych dyżurów wykorzystywane są trzy), obecnie służbę pełnia w nim funkcjonariusze Straży Pożarnej, pracownicy Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Urzędu Miasta, a docelowo także pogotowia ratunkowego. Kontynuowane są prace służące zwiększeniu możliwości operacyjnych systemu łączności.
Ważną inwestycją w zakresie poprawy bezpieczeństwa realizowaną z budżetu Miasta była budowa Centrum Zarządzania Bezpieczeństwem na Wyspie Bielawa, z przeznaczeniem na bazę dla wszystkich służb mundurowych w trakcie imprez organizowanych na wodzie i nad wodą²⁰. Koszt tej inwestycji to blisko 1,4 miliona zł.

Skuteczność działań służb mundurowych na rzecz poprawy bezpieczeństwa publicznego i eliminacji zagrożeń zależy nie tylko od wzajemnej współpracy, ale też współpracy z mieszkańcami oraz innymi podmiotami społecznymi realizującymi zadania w dziedzinie bezpieczeństwa. Współpraca mieszkańców z przedstawicielami służb odbywała się między innymi w ramach dyżurów i spotkań w siedzibach rad osiedlowych. Były to regularne spotkania z dzielnicowymi i funkcjonariuszami Straży Miejskiej. Także liczne organizacje pozarządowe działające na terenie Miasta włączały się do pracy na rzecz zwiększania bezpieczeństwa, wśród nich Ochotnicze Straże Pożarne – OSP Śmierdnica i OSP Centrum, która realizowała na rzecz Miasta zadanie pod nazwą „Bezpieczeństwo publiczne na wodach miasta Szczecin”. Organizacje pozarządowe miały swój duży udział w pracy na rzecz Finału The Tall Ships’ Races w sierpniu 2007 roku. Zauważalny wkład w zapewnienie bezpieczeństwa na wodzie miało Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, natomiast na lądzie zawodowe służby medyczne wspierane były prowadzonymi w ramach wolontariatu działaniami Maltańskiej Służby Medycznej.
Udany przebieg imprezy możliwy był dzięki wzorowej współpracy i zaangażowaniu wszystkich służb i instytucji, inspekcji, firm i organizacji pozarządowych. W rejonie zlotu dziennie służbę pełniło 1 000 policjantów (patrole piesze, na lądzie, wodzie i w powietrzu, konne i rowerowe), 105 strażników miejskich i 600 ochroniarzy. Ponadto imprezę zabezpieczało 20 karetek, dyżurowało 110 ratowników medycznych, a ogółem przeprowadzono w trakcie zlotu około 1 000 drobnych interwencji medycznych. Pod względem bezpieczeństwa impreza została przeprowadzona w sposób wzorowy. Świadczy o tym całkowity brak poważniejszych zdarzeń zakłócających bezpieczeństwo oraz pozytywne oceny gości i uczestników.