11.4. Działanie wymiaru sprawiedliwości
Rozdział: Bezpieczeństwo publiczne
Sfera: SFERA SPOŁECZNA
Wymiar sprawiedliwości (rozstrzyganie sporów i konfliktów prawnych) sprawują: Sąd Najwyższy, sądy powszechne, sądy administracyjne oraz sądy wojskowe. W procesie wymierzania sprawiedliwości występują również, w różnym charakterze, inni uczestnicy, z których każdy, stosownie do swoich zadań i kompetencji, współdziała z sądami. Można do nich zaliczyć przede wszystkim prokuraturę, a także adwokaturę, radców prawnych oraz notariat.
Prokuratura Okręgowa w Szczecinie obejmuje obszar właściwości czternastu Prokuratur Rejonowych, w tym na terenie Szczecina: PR Szczecin – Niebuszewo, PR Szczecin – Prawobrzeże, PR Szczecin – Śródmieście i PR Szczecin – Zachód9.
Zadaniem prokuratur okręgu szczecińskiego jest strzeżenie praworządności oraz czuwanie nad ściganiem przestępstw, w tym między innymi prowadzenie lub nadzorowanie postępowania przygotowawczego w sprawach karnych, wytaczanie powództw w sprawach karnych i cywilnych oraz składanie wniosków i udział w postępowaniu sądowym w sprawach cywilnych, ze stosunku pracy i ubezpieczeń społecznych, zaskarżanie do sądu niezgodnych z prawem decyzji administracyjnych oraz udział w postępowaniu sądowym w sprawach zgodności z prawem takich decyzji10. W Prokuraturach Rejonowych na terenie Szczecina oraz w Wydziale V i VI Prokuratury Okręgowej zatrudnionych jest łącznie 102 prokuratorów i 18 asesorów. Działalność szczecińskich prokuratur prezentuje Tabela nr 11.4.
Z dniem 1 października 2007 roku w Szczecinie (podobnie jak w dziesięciu innych miastach, w których znajdują się obecnie siedziby prokuratur apelacyjnych) powstał Wydział IX Zamiejscowy Biuro do Spraw Przestępczości Zorganizowanej Prokuratury Krajowej. Pracujący w nim prokuratorzy (docelowo 10 osób) mają za zadanie prowadzenie i nadzorowanie najważniejszych śledztw w sprawach o przestępstwa o charakterze terrorystycznym, noszące cechy zorganizowanej przestępczości, korupcji w organach władzy ustawodawczej, organach administracji rządowej, samorządowej oraz wymiaru sprawiedliwości.
Tabela Nr 11.4.
DZIAŁALNOŚĆ PROKURATUR REJONOWYCH W SZCZECINIE
ORAZ V I VI WYDZIAŁU* PROKURATURY OKRĘGOWEJ W LATACH 2005-2007 |
| |
2005 |
2006 |
2007 |
| w zakresie spraw karnych: |
| zarejestrowano spraw |
32 996 |
28 538 |
25 607 |
| załatwiono ogółem |
31 034 |
28 938 |
25 722 |
| liczba osób oskarżonych |
6 903 |
6 150 |
6 095 |
| liczba osób oskarżonych aresztowanych tymczasowo |
630 |
436 |
398 |
| wydano postanowień o zabezpieczeniu majątkowym co do oskarżonych |
773 |
1 237 |
1 454 |
| umorzono postępowanie karne wobec niewykrycia sprawców |
15 229 |
12 163 |
7 023 |
| w zakresie postępowania administracyjnego: |
| zarejestrowano spraw |
2 225 |
2 090 |
1 966 |
| wniesiono sprzeciwów |
41 |
43 |
16 |
| wniesiono wniosków o wszczęcie postępowania administracyjnego |
532 |
409 |
378 |
w zakresie spraw cywilnych, gospodarczych, z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych
oraz w sprawach rodzinnych: |
| zarejestrowano spraw |
3 672 |
3 609 |
4 279 |
| wytoczono powództwa |
296 |
324 |
200 |
| wniesiono wnioski o wszczęcie postępowania nieprocesowego |
356 |
322 |
380 |
| sąd zasądził roszczenia z powództwa prokuratora w wysokości zł |
891 982 |
719 228 |
841 282 |
*V Wydział Śledczy i VI Wydział ds. Przestępczości Gospodarczej
Źródło: Prokuratura Okręgowa w Szczecinie.
Sądy rejonowe, okręgowe oraz apelacyjne są sądami powszechnymi, sprawują wymiar sprawiedliwości w zakresie nienależącym do sądów administracyjnych, sądów wojskowych i Sądu Najwyższego a także wykonują zadania z zakresu ochrony prawnej, powierzone w drodze ustaw11. Obszar miasta Szczecina znajduje się w jurysdykcji Sądu Rejonowego w Szczecinie oraz Sądu Okręgowego12. Sąd Rejonowy w Szczecinie obejmuje swoją właściwością miasto Szczecin oraz gminy: Szczecin, Dobra (Szczecińska), Kołbaskowo, Nowe Warpno i Police i rozpoznaje wszystkie sprawy z wyjątkiem tych, dla których zastrzeżona jest właściwość Sądu Okręgowego, w tym m.in.:
- sprawy o wykroczenia w pierwszej instancji, o przestępstwa ścigane z oskarżenia prywatnego, o przestępstwa podlegające rozpoznawaniu w postępowaniu przyspieszonym, o pozostałe przestępstwa, podlegające rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym, (poprzez pięć wydziałów grodzkich, w tym jeden zamiejscowy – sądy grodzkie);
- sprawy z zakresu prawa karnego rozpoznawane w trybie zwyczajnym;
- sprawy z zakresu prawa rodzinnego i opiekuńczego dotyczące demoralizacji i czynów karalnych nieletnich, leczenia osób uzależnionych od alkoholu oraz od środków odurzających i psychotropowych, należące do sądu opiekuńczego na podstawie odrębnych ustaw.
Tabela Nr 11.5.
| DZIAŁALNOŚĆ SĄDU REJONOWEGO W ZAKRESIE PROWADZONYCH SPRAW W LATACH 2006- 2007 |
| rodzaj sprawy |
wpłynęło ogółem |
załatwiono ogółem |
| 2006 |
2007 |
2006 |
2007 |
| cywilne |
33 295 |
35 069 |
32 684 |
36 982 |
| karne i wykroczeniowe |
31 755 |
29 679 |
32 787 |
30 792 |
| z zakresu ubezpieczeń społecznych |
681 |
576 |
997 |
749 |
| z zakresu prawa pracy |
2 368 |
1 570 |
4 034 |
2 177 |
| rodzinne z zakresu spraw cywilnych łącznie ze sprawami nieletnich |
10 467 |
10 984 |
10 293 |
11 319 |
| gospodarcze |
9 119 |
7 810 |
9 372 |
8 648 |
| upadłościowe i naprawcze |
560 |
304 |
593 |
385 |
| pozostałe (rejestrowe, dotyczące ksiąg wieczystych) |
76 108 |
85 488 |
74 748 |
82 788 |
| razem |
164 353 |
171 480 |
165 508 |
173 840 |
Źródło: Sąd Rejonowy w Szczecinie.
Działalność Sądu Rejonowego według rozpoznawanych spraw przedstawia Tabel nr 11.5.
Wydziały Sądu Rejonowego prowadzą postępowania rozpoznawcze, postępowania wykonawcze, a także wykonują czynności w sprawach w postępowaniu przygotowawczym (śledztwa i dochodzenia). Do Sądu Rejonowego w Szczecinie w 2007 roku wpłynęło ogółem 171 480 spraw (2006 – 164 353), wydano 12 007 wyroków skazujących (2006 – 14 664), w tym na bezwzględne pozbawienie wolności 799 (2006 – 809). Począwszy od marca 2007 roku weszły w życie tzw. sądy 24-godzinne rozpatrujące w postępowaniu przyspieszonym sprawy o przestępstwa podlegające rozpoznaniu w trybie uproszczonym (np. niszczenie mienia, znieważanie, groźby karalne, sprawy związane z pijanymi kierowcami itp.). W trybie przyspieszonym w 2007 roku Sąd Rejonowy rozpatrywał 271 spraw i wydał 258 wyroków skazujących. Około 85% wszystkich spraw zakończonych dotyczyło osób przyłapanych na jeździe po pijanemu.
Sąd Okręgowy w Szczecinie obejmuje swoją właściwością obszar właściwości 10 sądów rejonowych w tym Sąd Rejonowy w Szczecinie i rozpoznaje sprawy w pierwszej i drugiej instancji z zakresu prawa cywilnego, prawa karnego, prawa pracy i prawa ubezpieczeń społecznych, prawa gospodarczego i prawa rodzinnego.
9W Szczecinie ma również siedzibę Prokuratura Apelacyjna, która obejmuje swoją właściwością obszary właściwości Prokuratur Okręgowych w Gorzowie Wielkopolskim, Koszalinie i Szczecinie. Obszary właściwości prokuratur w Polsce określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie utworzenia prokuratur apelacyjnych, okręgowych i rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości.
10Szczegółowy zakres zadań prokuratury określa Ustawa z dnia 20 czerwca 1985r. o prokuraturze ze zm.
11Właściwość funkcjonalna sądów jest uregulowana przepisami ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych z zm., przepisami Kodeksu postępowania karnego oraz Kodeksu postępowania cywilnego.
12Obszary właściwości działania sądów w Polsce reguluje Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 października 2002 r. w sprawie utworzenia sądów apelacyjnych, sądów okręgowych i sądów rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości. W Szczecinie ma siedzibę również Sąd Apelacyjny (któremu podlegają sądy okręgowe w Gorzowie Wielkopolskim, Koszalinie i Szczecinie).
|