Spis treści

11.4. Działanie wymiaru sprawiedliwości

Rozdział: Bezpieczeństwo publiczne
Sfera: SFERA SPOŁECZNA

Wymiar sprawiedliwości (rozstrzyganie sporów i konfliktów prawnych) sprawują: Sąd Najwyższy, sądy powszechne, sądy administracyjne oraz sądy wojskowe. W procesie wymierzania sprawiedliwości występują również, w różnym charakterze, inni uczestnicy, z których każdy, stosownie do swoich zadań i kompetencji, współdziała z sądami. Można do nich zaliczyć przede wszystkim prokuraturę, a także adwokaturę, radców prawnych oraz notariat.

Prokuratura Okręgowa w Szczecinie obejmuje obszar właściwości czternastu Prokuratur Rejonowych, w tym na terenie Szczecina: PR Szczecin – Niebuszewo, PR Szczecin – Prawobrzeże, PR Szczecin – Śródmieście i PR Szczecin – Zachód9.
Zadaniem prokuratur okręgu szczecińskiego jest strzeżenie praworządności oraz czuwanie nad ściganiem przestępstw, w tym między innymi prowadzenie lub nadzorowanie postępowania przygotowawczego w sprawach karnych, wytaczanie powództw w sprawach karnych i cywilnych oraz składanie wniosków i udział w postępowaniu sądowym w sprawach cywilnych, ze stosunku pracy i ubezpieczeń społecznych, zaskarżanie do sądu niezgodnych z prawem decyzji administracyjnych oraz udział w postępowaniu sądowym w sprawach zgodności z prawem takich decyzji10. W Prokuraturach Rejonowych na terenie Szczecina oraz w Wydziale V i VI Prokuratury Okręgowej zatrudnionych jest łącznie 102 prokuratorów i 18 asesorów. Działalność szczecińskich prokuratur prezentuje Tabela nr 11.4.
Z dniem 1 października 2007 roku w Szczecinie (podobnie jak w dziesięciu innych miastach, w których znajdują się obecnie siedziby prokuratur apelacyjnych) powstał Wydział IX Zamiejscowy Biuro do Spraw Przestępczości Zorganizowanej Prokuratury Krajowej. Pracujący w nim prokuratorzy (docelowo 10 osób) mają za zadanie prowadzenie i nadzorowanie najważniejszych śledztw w sprawach o przestępstwa o charakterze terrorystycznym, noszące cechy zorganizowanej przestępczości, korupcji w organach władzy ustawodawczej, organach administracji rządowej, samorządowej oraz wymiaru sprawiedliwości.

Tabela Nr 11.4. 
DZIAŁALNOŚĆ  PROKURATUR  REJONOWYCH W SZCZECINIE
ORAZ  V  I  VI WYDZIAŁU*  PROKURATURY OKRĘGOWEJ  W  LATACH 2005-2007
  2005 2006 2007
w zakresie spraw karnych:
zarejestrowano spraw 32 996 28 538 25 607
załatwiono ogółem 31 034 28 938 25 722
liczba osób oskarżonych 6 903 6 150 6 095
liczba osób oskarżonych aresztowanych tymczasowo 630 436 398
wydano postanowień o zabezpieczeniu majątkowym co do oskarżonych 773 1 237 1 454
umorzono postępowanie karne wobec niewykrycia sprawców 15 229 12 163 7 023
w zakresie postępowania administracyjnego:
zarejestrowano spraw 2 225 2 090 1 966
wniesiono sprzeciwów 41 43 16
wniesiono wniosków o wszczęcie postępowania administracyjnego 532 409 378
w zakresie spraw cywilnych, gospodarczych, z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych
oraz w sprawach rodzinnych:
zarejestrowano spraw 3 672 3 609 4 279
wytoczono powództwa 296 324 200
wniesiono wnioski o wszczęcie postępowania nieprocesowego 356 322 380
sąd zasądził roszczenia z powództwa prokuratora w wysokości zł 891 982 719 228 841 282
*V Wydział Śledczy i  VI Wydział ds. Przestępczości Gospodarczej
Źródło: Prokuratura Okręgowa w Szczecinie.

Sądy rejonowe, okręgowe oraz apelacyjne są sądami powszechnymi, sprawują wymiar sprawiedliwości w zakresie nienależącym do sądów administracyjnych, sądów wojskowych i Sądu Najwyższego a także wykonują zadania z zakresu ochrony prawnej, powierzone w drodze ustaw11. Obszar miasta Szczecina znajduje się w jurysdykcji Sądu Rejonowego w Szczecinie oraz Sądu Okręgowego12. Sąd Rejonowy w Szczecinie obejmuje swoją właściwością miasto Szczecin oraz gminy: Szczecin, Dobra (Szczecińska), Kołbaskowo, Nowe Warpno i Police i rozpoznaje wszystkie sprawy z wyjątkiem tych, dla których zastrzeżona jest właściwość Sądu Okręgowego, w tym m.in.:

  • sprawy o wykroczenia w pierwszej instancji, o przestępstwa ścigane z oskarżenia prywatnego, o przestępstwa podlegające rozpoznawaniu w postępowaniu przyspieszonym, o pozostałe przestępstwa, podlegające rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym, (poprzez pięć wydziałów grodzkich, w tym jeden zamiejscowy – sądy grodzkie);
  • sprawy z zakresu prawa karnego rozpoznawane w trybie zwyczajnym;
  • sprawy z zakresu prawa rodzinnego i opiekuńczego dotyczące demoralizacji i czynów karalnych nieletnich, leczenia osób uzależnionych od alkoholu oraz od środków odurzających i psychotropowych, należące do sądu opiekuńczego na podstawie odrębnych ustaw.

Tabela Nr 11.5.
DZIAŁALNOŚĆ  SĄDU  REJONOWEGO  W  ZAKRESIE PROWADZONYCH  SPRAW W LATACH 2006- 2007
rodzaj sprawy wpłynęło ogółem załatwiono ogółem
2006 2007 2006 2007
cywilne 33 295 35 069 32 684 36 982
karne i wykroczeniowe 31 755 29 679 32 787 30 792
z zakresu ubezpieczeń społecznych 681 576 997 749
z zakresu prawa pracy 2 368 1 570 4 034 2 177
rodzinne z zakresu spraw cywilnych łącznie ze sprawami nieletnich 10 467 10 984 10 293 11 319
gospodarcze 9 119 7 810 9 372 8 648
upadłościowe i naprawcze 560 304 593 385
pozostałe (rejestrowe, dotyczące ksiąg wieczystych) 76 108 85 488 74 748 82 788
razem 164 353 171 480 165 508 173 840
Źródło: Sąd Rejonowy w Szczecinie.

Działalność Sądu Rejonowego według rozpoznawanych spraw przedstawia Tabel nr 11.5.
Wydziały Sądu Rejonowego prowadzą postępowania rozpoznawcze, postępowania wykonawcze, a także wykonują czynności w sprawach w postępowaniu przygotowawczym (śledztwa i dochodzenia). Do Sądu Rejonowego w Szczecinie w 2007 roku wpłynęło ogółem 171 480 spraw (2006 – 164 353), wydano 12 007 wyroków skazujących (2006 – 14 664), w tym na bezwzględne pozbawienie wolności 799 (2006 – 809). Począwszy od marca 2007 roku weszły w życie tzw. sądy 24-godzinne rozpatrujące w postępowaniu przyspieszonym sprawy o przestępstwa podlegające rozpoznaniu w trybie uproszczonym (np. niszczenie mienia, znieważanie, groźby karalne, sprawy związane z pijanymi kierowcami itp.). W trybie przyspieszonym w 2007 roku Sąd Rejonowy rozpatrywał 271 spraw i wydał 258 wyroków skazujących. Około 85% wszystkich spraw zakończonych dotyczyło osób przyłapanych na jeździe po pijanemu.
Sąd Okręgowy w Szczecinie obejmuje swoją właściwością obszar właściwości 10 sądów rejonowych w tym Sąd Rejonowy w Szczecinie i rozpoznaje sprawy w pierwszej i drugiej instancji z zakresu prawa cywilnego, prawa karnego, prawa pracy i prawa ubezpieczeń społecznych, prawa gospodarczego i prawa rodzinnego.
 

9W Szczecinie ma również siedzibę Prokuratura Apelacyjna, która obejmuje swoją właściwością obszary właściwości Prokuratur Okręgowych w Gorzowie Wielkopolskim, Koszalinie i Szczecinie. Obszary właściwości prokuratur w Polsce określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie utworzenia prokuratur apelacyjnych, okręgowych i rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości.

10Szczegółowy zakres zadań prokuratury określa Ustawa z dnia 20 czerwca 1985r. o prokuraturze ze zm.

11Właściwość funkcjonalna sądów jest uregulowana przepisami ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych z zm., przepisami Kodeksu postępowania karnego oraz Kodeksu postępowania cywilnego.

12Obszary właściwości działania sądów w Polsce reguluje Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 października 2002 r. w sprawie utworzenia sądów apelacyjnych, sądów okręgowych i sądów rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości. W Szczecinie ma siedzibę również Sąd Apelacyjny (któremu podlegają sądy okręgowe w Gorzowie Wielkopolskim, Koszalinie i Szczecinie).