7. Działalność inwestycyjna

7.1. Atrakcyjność inwestycyjna Miasta

Publikowane przez różne międzynarodowe ośrodki badawcze rankingi dotyczące atrakcyjności inwestycyjnej wskazują, że Polska postrzegana jest jako interesujący kraj dla zagranicznych inwestorów (lokalizacja m.in. szeroko rozumianych centrów usług). W opublikowanym w lipcu 2007 roku raporcie firmy doradczej Ernst & Young Polska znalazła się na siódmym miejscu pod względem atrakcyjności zagranicznych inwestycji i na drugim miejscu (po Chinach) jako atrakcyjny kraj dla inwestycji w produkcję przemysłową. Naszym atutem jest położenie geograficzne i niskie koszty pracy. Wzrasta pozycja Polski w branży call centres (piąta pozycja). Polska jest również liderem pod względem liczby utworzonych miejsc pracy w wyniku inwestycji zagranicznych (2005 – 37,7 tys., 2006 – 31,1 tys.).

Opublikowany w sierpniu 2007 roku ranking Federacji Europejskich Pracodawców uznaje Polskę za najbardziej atrakcyjne miejsce dla inwestycji w Europie (nasze atuty to: niskie koszty pracy, kwalifikacje i dostępność pracowników).

Natomiast w grudniu 2007 roku w rankingu krajów cieszących się największym zaufaniem światowych inwestorów opracowanym przez amerykańską firmę consultingową A.T.Kearney, Polska znalazła się na 22. miejscu (na 25 krajów). 18 miejsce natomiast (na 50) otrzymała Polska w rankingu Global Services Location Index, jako miejsce potencjalnych inwestycji usług biznesowych.

Międzynarodowe korporacje coraz częściej wybierają Polskę jako miejsce lokalizacji swoich centrów badawczo-rozwojowych. Wpływa na to m.in.: strategiczne położenie, zasoby ludzkie (wysoko wykwalifikowane kadry) i zachęty inwestycyjne (istnienie wielu ośrodków akademickich, wsparcie władz).

Pozytywne oceny uzyskiwane przez Polskę w różnych międzynarodowych rankingach sprzyjają napływowi inwestycji również do województwa zachodniopomorskiego i Szczecina.

Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową ocenił, że Zachodniopomorskie jest województwem o przeciętnej atrakcyjności dla inwestorów zagranicznych. Zajęło ósme miejsce w kraju, co było wypadkową: bardzo dobrej dostępności komunikacyjnej, przeciętnego poziomu zasobów i kosztów pracy, chłonności rynku zbytu, infrastruktury społecznej i aktywności wobec inwestorów. Najniżej oceniony został poziom bezpieczeństwa i rozwoju infrastruktury gospodarczej. Zachodniopomorskie (i Szczecin) jako lider dostępności komunikacyjnej (2. miejsce) korzysta pod tym względem z nadgranicznego położenia i dobrego dostępu do sieci autostrad Europy Zachodniej. Niewielkie zasoby pracy (7. miejsce) to skutek nadwyżki odpływu nad napływem ludności. Przeciętna chłonność rynku (6. miejsce) spowodowana jest dobrą wprawdzie sytuacją w sektorze konsumentów indywidualnych ale gorszą w sektorze przedsiębiorstw. Niższa ocena dla infrastruktury gospodarczej (9. miejsce) to skutek niedostatecznego zaangażowania w rozwój sektora badawczo-rozwojowego, niewielkiej intensywności promocji regionu i małej podaży wolnych terenów do zagospodarowania w specjalnych strefach ekonomicznych. Mocną stroną jest nasycenie gospodarki instytucjami finansowymi. Przeciętność infrastruktury społecznej (6. miejsce) wynika z małej intensywności życia kulturalnego nie wpływającej na atrakcyjność osiedleńczą, przy jednocześnie dobrze rozbudowanej bazie noclegowej i gastronomicznej. Przeciętny poziom bezpieczeństwa w województwie (6. miejsce) to w dużym stopniu skutek nasilenia ruchu turystycznego w sezonie letnim. Średnia aktywność województwa wobec inwestorów (6. miejsce) była efektem przeciętnej liczby ofert lokalizacyjnych i umiarkowanej aktywności w zakresie działalności informacyjnej.

Dokonano również oceny atrakcyjności podregionów dla działalności przemysłowej, usługowej i zaawansowanej technologicznie. Podregion szczeciński pod względem atrakcyjności dla działalności przemysłowej osiągnął wynik nieznacznie niższy od przeciętnej dla 39 badanych podregionów Polski. Wpłynęła na to niżej oceniona infrastruktura gospodarcza i poziom bezpieczeństwa powszechnego. Jako mocne strony uznano dostępność transportową oraz niewielką liczbę przypadków kolizji funkcji między skutkami działań przemysłu a potrzebą ochrony środowiska przyrodniczego. Nisko oceniona została atrakcyjność dla działalności usługowej, ale też podregion szczeciński cechował ponadprzeciętny poziom atrakcyjności dla działalności zaawansowanej technologicznie. Atutami były tu: dostępność komunikacyjna, infrastruktura gospodarcza i infrastruktura społeczna.

Dla uzyskania pełnego obrazu atrakcyjności województwa zachodniopomorskiego IBnGR przeprowadził 10 wywiadów z inwestorami zagranicznymi (różnych branż, różnej wielkości i różnych krajów pochodzenia), którzy ulokowali tu swoją działalność. Za najistotniejsze atuty uznali oni: położenie geograficzne, dostępność pracowników o pożądanych kwalifikacjach, ceny nieruchomości, infrastrukturę drogową, wsparcie władz samorządowych. Wymienili również słabe strony: przeciąganie procedur przez organy administracji, wysokie w odczucie przedsiębiorców koszty siły roboczej (narzuty na wynagrodzenia) oraz jej brak, nieznajomość (przez nich) wizji rozwoju regionu, brak informacji na temat sytuacji społeczno-gospodarczej w województwie. W wielu przypadkach odczucia inwestorów nie pokrywają się z oceną IBnGR, np. w odniesieniu do kosztów pracy.
 

7.2. Bezpośrednie inwestycje zagraniczne

Bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) są nie tylko źródłem kapitału inwestycyjnego uzupełniającego deficyt krajowych oszczędności, lecz przede wszystkim są ważnym czynnikiem podnoszącym tempo modernizacji gospodarki. Przyczyniają się do tworzenia nowych miejsc pracy, wzrostu wydajności pracy, są też źródłem napływu nowych technologii produkcji i technik zarządzania. Bezpośrednie inwestycje zagraniczne odegrały ważną rolę w procesie prywatyzacji polskich przedsiębiorstw. Wraz z przystąpieniem Polski do UE wzrosła skłonność inwestorów zagranicznych do lokowania kapitału w naszym kraju.

Przystępując do inwestowania w Polsce, przedsiębiorcy biorą pod uwagę wiele czynników: wielkość rynku, stabilność polityczną, hipotetyczne koszty związane z eksportem produktów i usług oraz koszty produkcji. Niewątpliwym atutem jest położenie geograficzne (w samym centrum Europy) oraz zaplecze intelektualne. Powołanie specjalnych stref ekonomicznych, gdzie przedsiębiorcy mogą działać na preferencyjnych warunkach to też zachęta dla potencjalnych inwestorów. Nie bez znaczenia pozostaje obecność parków technologicznych.

Rok 2006 był trzecim z kolei rokiem wzrostu wartości bezpośrednich inwestycji na świecie. Ich wielkość wzrosła o ponad 38%. Największymi inwestorami zagranicznymi na świecie są: USA – 16,6%, Francja – 8,8%, Hiszpania – 6,9%, Szwajcaria – 6,2%, Wielka Brytania – 6,1% i Niemcy – 6,1%.Dominującą pozycję wśród krajów przyjmujących BIZ stanowiły kraje Unii Europejskiej oraz USA. Do krajów wysoko rozwiniętych trafiło 65,7% środków, do nowych krajów członkowskich UE natomiast tylko 4,6%, w tym do Polski – 1,2%.

Rok 2006 był rekordowym pod względem wielkości napływu BIZ do Polski (najwyższy od początku dekady) Według danych NBP napływ bezpośrednich inwestycji zagranicznych w 2006 roku wyniósł 15 601 mln euro i wzrósł w stosunku do roku poprzedniego o 88,4%. Trzeba pamiętać jednak, że tzw. „kapitał w tranzycie” (środki firm zagranicznych powiększające kapitał w Polsce, ale inwestowane poza krajem) stanowił 20% BIZ a wartość sprzedaży przez nierezydentów nieruchomości w Polsce (włączonych do BIZ od początku 2006 roku) 6%.

Głównymi składnikami napływu zagranicznych inwestycji bezpośrednich w 2006 roku były kapitały własne przedsiębiorstw – 37,4% (zakup akcji i udziałów), kredyty inwestorów (33,7%) i reinwestowane zyski (28,9%). 87,9% napływu inwestycji pochodziło z krajów Unii Europejskiej: z Luksemburga (24%), Niemiec (18%), Włoch (9%), Holandii (9%), Wielkiej Brytanii (8%) i Hiszpanii (7%), a spoza UE ze Stanów Zjednoczonych, Szwajcarii, Korei Południowej i Japonii. Najwięcej środków zainwestowanych zostało w obsługę nieruchomości, informatykę, naukę, wynajem maszyn oraz pozostałe usługi związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, natomiast w sekcji „przetwórstwo przemysłowe” w produkcję metali i wyrobów z metali, wyrobów chemicznych, gumowych i z tworzyw sztucznych, pojazdów mechanicznych, przyczep, naczep, drewna, masy celulozowej i papieru.

Stan polskich inwestycji za granicą w 2006 roku wyniósł 90,9 mld euro, co stanowiło 33,5% PKB. Polskie firmy najwięcej środków inwestują w Luksemburgu – 38,8%, Wielkiej Brytanii – 8,4% i Holandii – 8,0%.

Skumulowane nakłady inwestycyjne na koniec 2006 roku wyniosły 214,2 mld euro, co stanowiło 78,9% PKB. Zobowiązania polskich podmiotów z tytułu BIZ na koniec 2006 r. wyniosły 94,6 mld euro, z czego 21,4% to zobowiązania z tytułu kredytów otrzymanych od zagranicznych udziałowców. Międzynarodowa pozycja inwestycyjna netto Polski na koniec 2006 roku była ujemna i wyniosła 123,3 mld euro, co oznacza, że Polska jest dłużnikiem w stosunku do zagranicy, a zadłużenie to rośnie z roku na rok.

Wg szacunków PAIiIZ rok 2007 był kolejnym rekordowym rokiem. Średniomiesięczny napływ BIZ wyniósł 1 mld EUR, a w okresie trzech kwartałów sfinalizowano podobną liczbę projektów co w całym 2006 roku, głównie przez inwestorów ze Stanów Zjednoczonych i z Dalekiego Wschodu. Przedmiotem inwestycji były w największym stopniu: elektronika, BPO i przemysł motoryzacyjny. Wygenerowały one również najwięcej miejsc pracy.

Zarówno w Szczecinie jak i w województwie zachodniopomorskim dominuje kapitał niemiecki. Jednak pamiętać należy, że w odróżnieniu od pozostałych inwestorów kapitał ten jest bardzo rozdrobniony (tu uwzględniono inwestycje powyżej 1 mln dolarów), tak że faktyczny jego poziom może być znacznie wyższy. Trudno jest określić globalną wielkość bezpośrednich inwestycji zagranicznych skumulowanych w samym Szczecinie z uwagi na to, że wiele działających na rynku szczecińskim jednostek to oddziały czy przedstawicielstwa podmiotów z siedzibą poza miastem a zainwestowane środki powiększają wartość ogólną przypisaną do miasta ulokowania siedziby. Są to banki, firmy ubezpieczeniowe, hiper- i supermarkety, stacje benzynowe, hotele i restauracje, kina, firmy telekomunikacyjne.
Bezpośrednio na rynku szczecińskich zainwestowały zagraniczne firmy nastawione na: produkcję drewna i wyrobów z drewna, artykułów żywnościowych, metali i wyrobów z metali, masy włóknistej, papieru oraz wyrobów z papieru, firmy budowlane, ale też zajmujące się dystrybucją i zaopatrywaniem w energię, elektryczną, gaz i wodę (tabela nr 20.1.).

Z wykazu bezpośrednich inwestycji zagranicznych PAIiIZ odnoszącego się do firm działających na rynku polskim, których siedziba znajduje się najczęściej w Warszawie, można wyodrębnić szereg pozycji dotyczących również rynku szczecińskiego. Są to:

• w sekcji „handel i naprawy”, gdzie reprezentowany był kapitał niemiecki, holenderski, francuski, brytyjski, duński, kanadyjski, portugalski, grecki, luksemburski: Makro Cash&Carry, Media Markt, Real (3 supermarkety), Tesko (1 supermarket w Szczecinie), Carrefour (2 hipermarkety w Szczecinie), Castorama (3 placówki), Netto (sieć 12 sklepów w Szczecinie), Biedronka (sieć 11 supermarketów w Szczecinie), Jysk (2 sklepy w Szczecinie), Leroy-Merlin, Galeria Centrum, Adidas Poland, Bata Poland, Rossmann (sieć 5 drogerii w Szczecinie), Germanom (5 punktów sprzedaży akcesoriów telefonicznych w Szczecinie), Feu-Vert Polska Sp. z o.o. (warsztat i sklep z akcesoriami samochodowym), Shell Polska, Statoil Polska, BP International B.V. (3 stacje gazu), Aral (3 stacje gazu w Szczecinie);
• w sekcji „hotele i restauracje”, w której dominuje kapitał amerykański, belgijski i hiszpański: Radisson SAS, sieć restauracji McDonald, Telepizza Poland, Pizza Hut i KFC;
• w sekcji „transport, gospodarka magazynowa, łączność”, reprezentowany był kapitał francuski, holenderski, niemiecki, duński i amerykański: Canal Plus Cyfrowy, Polkomtel S.A. – Plus GSM, Telekomunikacja Polska S.A., Polskie Sieci Nadawcze, Polska Telefonia Cyfrowa, Polskie Książki Telefoniczne, Polska Telewizja Kablowa;
• w sekcji „pośrednictwo finansowe” ulokowali swoje kapitały inwestorzy z Niemiec, Portugalii, Austrii, Belgii, Francji, Irlandia, Włoch, Hiszpanii, Wielkiej Brytanii, Szwecji, Holandii, USA, Szwajcarii, Danii, Austrii: BPH Bank , Hipoteczny, Bank Millenium S.A., Raiffeisen Centrobank S.A., Fortis Bank Polska S.A., Kredyt Bank S.A., Lukas Bank S.A., Euro Bank S.A., BRE Bank S.A., Deutsche Bank PBC S.A., Bank Zachodni WBK S.A., Bank Pekao S.A., Santander Consumer Bank S.A., Nordea Bank Polska S.A., ING Bank Śląski S.A., Citibank Handlowy S.A., TUiR Cigna Stu S.A., Commercial Union Polska Sp. z o.o., TUnŻ Nationale Nederlanden Polska S.A., ING Nationale Nederlanden Polska PTE S.A., PZU S.A., Winterthur Życie TU S.A., TU Inter-Życie Polska S.A., TU Inter Polska S.A, TU Inter-Życie Polska S.A., TU Inter Polska S.A., HDI Samopomoc TU S.A., STU Ergo Hestia S.A., TU Allianz S.A., TU na Życie FinLife S.A., Nordea Polska TUnŻ S.A., Generali TU SA, Generali Życie TU S.A., TU Compensa S.A., Compensa Życie S.A.;
• w sekcji „pozostała działalność usługowa komunalna indywidualna” (kapitał holenderski): Multikino.

Szczecin wyróżnia się wśród miast wojewódzkich pod względem liczby zarejestrowanych podmiotów zagranicznych. Na koniec 2007 roku w Szczecinie zarejestrowanych było 1 771 spółek handlowych z udziałem kapitału zagranicznego (2006 r. – 1 664). Dawało to Szczecinowi 5. pozycję w rankingu miast wojewódzkich po Warszawie, Wrocławiu, Poznaniu i Krakowie.
Podstawowy kapitał zagraniczny w Szczecinie według kraju pochodzenia udziałowca reprezentowany jest przez inwestorów z 35 państw. Zaangażowanie kapitałowe przekraczające 3,5% udział w ogólnej strukturze podstawowego kapitału zagranicznego w Szczecinie cechowało inwestorów jedynie z 7 krajów: Niemcy (31,0%), Dania (19,5%), Cypr (14,9%), Holandia (8,6%), Szwecja (4,2%), USA (4,1%), Norwegia (3,6%). Spółki z udziałem kapitału zagranicznego w Szczecinie zapewniają pracę ok. 10 tys. pracowników.

Województwo zachodniopomorskie charakteryzuje duże zróżnicowanie rozmieszczenia inwestycji zagranicznych. Spółki handlowe z udziałem kapitału zagranicznego skoncentrowane są przede wszystkim na obszarze podregionu szczecińskiego. Tu przede wszystkim działają parki przemysłowe i technologiczne oferujące atrakcyjne warunki realizacji inwestycji (Goleniowski Park Przemysłowy, Policki Park Przemysłowy, Stargardzki Park Przemysłowy, Szczeciński Park Naukowo-Technologiczny). Szczecin powinno się rozpatrywać w układzie metropolitarnym, a więc jako miasto wraz z przyległymi do niego obszarami stanowiącymi jego gospodarcze zaplecze. Nie da się oderwać miasta od jego regionalnych powiązań. Dotychczasowa współpraca Szczecina i innych ośrodków podregionu szczecińskiego, w tym skupionych w Samorządowym Stowarzyszeniu Współpracy Regionalnej, przejawia się nie tylko podejmowaniem wspólnych przedsięwzięć, ale również wspieraniem rozwoju gospodarczego całego obszaru oraz wspólnej polityki gospodarczej i promocji osiągnięć i programów realizowanych przez pozostałe samorządy, w tym również w odniesieniu do działających w obszarze podregionu parków przemysłowych. Strategia Miasta w tym zakresie polegająca na zachęcaniu potencjalnych inwestorów do lokowania działalności na terenie parków przyczynia się do rozwoju nie tylko regionu ale i samego Szczecina występującego tu w roli regionalnego centrum przedsiębiorczości.

Działalność podmiotów z udziałem kapitału zagranicznego funkcjonujących w Szczecinie koncentruje się głównie na produkcji artykułów spożywczych, napojów i wyrobów tytoniowych oraz świadczeniu usług z zakresu zaopatrzenia w media. Inwestorzy zagraniczni działają również w przemyśle drzewnym, piwowarskim oraz elektrycznym. W mniejszym stopniu zajmują się świadczeniem usług finansowych, hotelarskich, komunalnych oraz wykonywaniem napraw serwisowych.
 

7.3. Inwestycje komercyjne

Aktywność podmiotów reprezentujących kapitał zagraniczny obecnych w Szczecinie odzwierciedla dynamika podejmowanych przez te podmioty inwestycji. Aktualnie na terenie Szczecina realizowane są przedsięwzięcia z udziałem inwestorów zagranicznych, w rezultacie których powstać mają:

• Centrum Handlowe „Stara Cegielnia” przy ul. Przyjaciół Żołnierza (inwestor: Caelum Development - Irlandia) o całkowitej powierzchni ok. 7,2 tys. m2. Obiekt budowlany będący przedmiotem inwestycji, zgodnie z zaleceniem konserwatora zabytków zachować ma detale architektoniczne starej budowli. Wewnątrz znajdować się będą: sklep spożywczy, elektromarket, drogeria i kilkanaście mniejszych lokali handlowych.
• Osiedle mieszkaniowe „Pod Żaglami” rejon ul. K. Królewicza, Cyryla i Metodego oraz 1 Maja (inwestor z udziałem kapitału hiszpańskiego Coliseum 2101 Sp. z o.o.), w skład którego wejdą trzy pięciokondygnacyjne budynki mieszkalne (34 mieszkania w każdym budynku.
• Osiedle mieszkaniowe Warszewo przy ul. Kresowej (inwestor z udziałem kapitału hiszpańskiego Coliseum 2101 Sp. z o.o.) – kameralne osiedle domów jednorodzinnych w zabudowie wolno stojącej i bliźniaczej obejmujące 15 segmentów po 2 mieszkania.
• Osiedle mieszkaniowe przy ul. Szosa Polska (inwestycję zrealizuje Orco Property Group z siedzibą w Luksemburgu) – 770 wysokiej jakości mieszkań na powierzchni ok. 7 ha.

Miejscem atrakcyjnym z punktu widzenia przedsięwzięć inwestycyjnych jest Śródodrze. W 2007 roku dwie firmy z udziałem kapitału zagranicznego: Genfer Homes Sp. z o.o. (Norwegia) oraz Howard Holdings PLC (Irlandia) rozpoczęły proces zakupu działek na Kępie Parnickiej z zamiarem podjęcia działań inwestycyjnych (rozpatrywane warianty to budowa mieszkań, budynków biurowych, marin). Termin rozpoczęcia prac uzależniony jest od uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu portu. Zainteresowanie inwestycyjne Howard Holdings PLC dotyczy zarówno terenu Kępy Parnickiej jak również obszaru Wyspy Zielonej. Koncepcję zagospodarowania obu wysp opracować ma znana holenderska firma West8.

Inwestowaniem na rynku szczecińskim zainteresowanych jest również szereg firm polskich z siedzibą poza Szczecinem:

• 27 października 2007 roku zakończył się przetarg ogłoszony przez syndyka masy upadłości Stoczni Szczecińskiej Porta Holding S.A., który wygrała warszawska firma developerska J.W. Construction. Przedmiotem przetargu było zbycie udziałów spółki Porta Transport oraz sprzedaż prawa użytkowania wieczystego działek Porty Transport i Porty Holding o łącznej powierzchni 197 114 m2. Tereny nad Odrą w północnej części Szczecina (w pobliżu osiedla Drzetowo) zostały włączone do Lokalnego Programu Rewitalizacji. J.W. Construction zamierza zbudować na tym obszarze ok. 300 tys. m2 powierzchni użytkowej mieszkań.
• Firma J.W. Construction nabyła działkę przy al. Wyzwolenia i ul. Odzieżowej w Szczecinie z budynkiem, w którym mieściły się zakłady odzieżowe „Dana”. Developer planuje wybudowanie trzydziestopiętrowego, wielofunkcyjnego budynku (o łącznej powierzchni użytkowej ok. 53 tys. m2) – kompleksu z apartamentami, biurami klasy A i powierzchnią handlową. Koncepcja bryły trzydziestokondygnacyjnego (i dwóch kondygnacji podziemnych) budynku została już opracowana. W 2007 roku firma wystąpiła do miasta z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
• Koncepcję zagospodarowania terenu o powierzchni ok. 1 ha przy ul. H. Dąbrowskiego, al. Powstańców Wielkopolskich przygotowuje warszawska firma Eko Park S.A. (grupa kapitałowa Sobiesław Zasada S.A.) planująca budowę kompleksu biurowo-handlowego. Firma zabezpieczy również ok. 730 miejsc parkingowych.
• Warszawska firma Skarbiec Nieruchomości 6 Sp. z o.o. Spółka Komandytowo-Akcyjna realizuje przy ul. Bandurskiego budowę osiemnastokondygnacyjnego budynku mieszkalno-usługowego (galeria usługowo-handlowa na parterze, garaż podziemny oraz ok. 250 mieszkań).
• Krakowski inwestor Szarotki Development Sp. z o.o. kupił działkę u zbiegu ul. Malczewskiego i Matejki w celu przeznaczenia jej na budowę nowoczesnego budynku biurowego klasy A o powierzchni 10 tys. m2 i ok. 300 miejsc garażowych w części podziemnej.

W 2007 zakończono rozpoczętą rok wcześniej budowę hipermarketu budowlano-dekoracyjnego Leroy Merlin przy ul. Golisza 10. Inwestorem była firma M3 Sp. z o.o. Obiekt wraz infrastrukturą towarzyszącą zajmuje powierzchnię 9 561,89 m2. Stanowi jednokondygnacyjną salę sprzedaży z wydzielonymi w jej wysokości dwukondygnacyjnymi pomieszczeniami technicznymi i biurowo-socjalnymi.

Kielecka firma Echo Investment (właściciel Galaxy) pod koniec 2007 roku złożyła dokumenty o pozwolenie na budowę centrum nowych technologii u zbiegu ul. Malczewskiego i al. Wyzwolenia. Budynek będzie liczył 9 kondygnacji naziemnych i jedną kondygnację podziemną (parking), a jego powierzchnia użytkowa wyniesie 16 tys. m2. Obiekt biurowo-usługowy przeznaczony będzie pod wynajem sal konferencyjnych, placówek banków, kafeterii itp. Część powierzchni biurowych jest już zarezerwowana. tu zdjęcie 5

Spółka Centrum Development & Investments S.A. (właściciel Galerii Centrum) wystąpił o wydanie warunków zabudowy terenu obejmujący rewitalizację budynku „Posejdon”, przywróceniu mu pierwotnego wyglądu z 1928 roku oraz z przekształcenie go w obiekt biurowy. Inwestor planuje lokalizację placówek handlowo-usługowych na parterze budynku. W budynku po przebudowie będzie ok. 4 500 m2 nowoczesnej powierzchni biurowej.

Z kolei firmy reprezentujące kapitał prywatny wewnętrzny realizują na terenie miasta projekty developerskie w zakresie:

• Budowy apartamentów „Garden House” przez SGI Komfort Sp. z o.o. (2 budynki, 81 apartamentów) zlokalizowanych na Wzgórzach Warszewskich na powierzchni ok. 1 ha.
• Budowy przez Przedsiębiorstwo Budowlane Tomaszewicz w północnej części miasta (ul. Szosa Polska – Policka – Nehringa) osiedla mieszkaniowego (projekt zagospodarowania terenu obejmuje także realizację punktów usługowo-handlowych wraz z częścią rekreacyjną).
• Budowy apartamentów „Pod Zegarem” przez Status Dom Sp. z o.o. na Wzgórzach Warszewskich (apartamenty jedno lub dwupoziomowe w budynku wielorodzinnym, trzykondygnacyjnym z poddaszem).
• Realizacji przez Status Dom Sp. z o.o osiedla mieszkaniowego Morena w obrębie ulic: Chorzowska – Obłoków – Niebiańska na Osowie w okolicy Puszczy Wkrzańskiej, Szczecińskiej Gubałówki, jeziora Głębokie, lasu Arkońskiego, stadniny koni. Osiedle tworzą domy jednorodzinne w zabudowie bliźniaczej, szeregowej oraz domy czterorodzinne, wszystkie parterowe z użytkowym poddaszem.
• Kompleksu czterech budynków wielorodzinnych z wbudowanymi garażami podziemnymi oraz komórkami lokatorskimi przy ul. Duńskiej. Inwestorem jest Vastbouw Polska Sp. z o.o. (jedna z 15 firm skupionych w Holdingu Vastbouw z Holandii). W końcowej fazie budowy planuje się ogrodzić teren osiedla, wykonać drogi osiedlowe i chodniki, oświetlić oraz zazielenić cały teren. Walory osiedla podnosić będą place zabaw, ogródki przydomowe, rozwinięta infrastruktura techniczna i dogodna komunikacja z centrum miasta.
• Realizacji również przez Vastbouw Polska Sp. z o.o., której siedziba znajduje się w Szczecinie, kompleksu 2,5-kondygnacyjnych budynków wielorodzinnych przy ul. Podbórzańskiej. W kondygnacji podziemnej budynków znajdować się będą garaże oraz komórki lokatorskie. Powstaną również place zabaw, chodniki i drogi osiedlowe z miejscami postojowymi a cały teren zostanie oświetlony.
• Rozpoczętej wiosną 2007 roku przez firmę Vastbouw Polska Sp. z o.o. budowy osiedla domów jednorodzinnych w zabudowie szeregowej. Inwestycja zlokalizowana jest w szczecińskiej dzielnicy Bukowo przy ulicy Ogrodniczej w odległości 10 minut jazdy od centrum miasta.
• Osiedla domów jednorodzinnych przy ul. Widokowej realizowanego również przez Vastbouw Polska Sp. z o.o. Na łącznej powierzchni ponad 14 hektarów wybudowanych zostanie docelowo 190 domów w zabudowie wolnostojącej. Osiedle zlokalizowane jest w unikalnym miejscu Szczecina – na skraju Puszczy Wkrzańskiej, w pobliżu osiedla zlokalizowana jest Szczecińska Gubałówka, która umożliwia całoroczne uprawianie sportów zimowych, takich jak narciarstwo, saneczkarstwo i łyżwiarstwo.
• Osiedla mieszkaniowego przy ul. Zbójnickiej na Gumieńcach budowanego przez Przedsiębiorstwo Budowlane „Best Developer” Sp. z o.o. W wyniku inwestycji powstaną 24 mieszkania w niskiej zabudowie szeregowej 2,5-kondygnacyjne, każde z niezależnym wejściem, bez klatek schodowych: na parterze mieszkania o powierzchni 75 m2, na I piętrze dwupoziomowe mieszkania o powierzchni ok. 100 m2.
• Budowanego przez „Best Developer” osiedla mieszkaniowego przy ul. Górnej na Bezrzeczu. Efektem inwestycji będą 3 budynki usługowo-mieszkaniowe: na parterze lokale usługowe i garaże, na I piętrze i na poddaszu 18 mieszkań 1-, 5- pokojowych.
• Osiedla Magnolia Park II etap, przy ul. Klonowica, Janickiego, Wernyhory, realizowanego przez Calbud Developer Sp.j. Osiedle składać się będzie z 5 budynków 3- i 4-kondygnacyjnych, podpiwniczonych, z garażami wielostanowiskowymi, w których będzie mogło zamieszkać 171 rodzin w mieszkaniach 1-, 4-pokojowych o powierzchni 35 – 100 m2. Mieszkańcy będą mieli do dyspozycji m.in. loggie, tarasy na parterze z wyjściem do ogródka przydomowego, 82 miejsca postojowe w garażach podziemnych.
• Osiedla Magnolia Park, w budowę którego zaangażowany był Genfer Homes, który już wybudował 26 mieszkań w budynku wielorodzinnym. Firma realizuje też inwestycję przy ul. Wyzwolenia, gdzie powstanie pięciokondygnacyjny budynek wielorodzinny z parkingiem podziemnym (19 mieszkań 1-, 4-pokojowych o powierzchni 46 – 125 m2).
• Zrealizowanego przez EuroCapital przy ul. Harnasiów na Gumieńcach zespołu 10 willi czterorodzinnych, wszystkie o powierzchni 84 m2. Z kolei przy ul. Tymiankowej, Parkowej firma zrealizowała 9 domów jednorodzinnych w zabudowie szeregowej, każdy o powierzchni 151 m2 i 80 m2 poddasza. Natomiast na ul. Europejskiej na Gumieńcach deweloper realizuje 5 budynków jednopiętrowych z 4 mieszkaniami (trzypokojowe o powierzchni 72 – 86 m2) w klatce, każde z garażem i ogródkiem przy mieszkaniach na parterze.
• Realizowanego przez Foras Bis Invest osiedla Nad Jeziorem przy ul Herbacianej na Bezrzeczu: 4 budynki wielorodzinne dwukondygnacyjne z podziemnym garażem (na parterze mieszkania o powierzchni 49 – 53 m2 z ogródkiem, na piętrze mieszkania dwupoziomowe o powierzchni 106 –124 m2).
• 13 domów czterorodzinnych na Osiedlu Villa Modra przy ul. Modrej, które buduje Hirny BD S.A.: 52 mieszkania 2-, 4-, 5-pokojowe jedno- i dwukondygnacyjne o powierzchni 48 – 98 m2.
• Jednego budynku trzykondygnacyjnego, czteroklatkowego przy ul. Akwarelowej realizowanego przez firmę Jedynka S.A.: 24 mieszkania 3-, 4-pokojowe o powierzchni 73 –101 m2.
• Budowanego przez Mak Dom Sp. z o.o. Osiedla Park Brodowski przy ul. Mańkowskiego, na które składać się będą dwa dwukondygnacyjne budynki wielorodzinne z poddaszem połączone łącznikiem (4 mieszkania 3-4-pokojowe o powierzchni 90 – 103 m2) oraz Osiedla „Warszewo Przylesie” przy ul. Podburzańskiej z 32 domami jednoklatkowymi, trzykondygnacyjnymi (439 mieszkań, w tym 76 apartamentów).
• Osiedla Dolina Słońca przy ul. Zaściankowej na Bezrzeczu budowanego przez Neptun Developer Sp. z o.o.: budynki wielorodzinne dwupiętrowe pomieszczą 19 mieszkań o powierzchni 46 – 95 m2, 9 mieszkań o powierzchni 93 – 120m2, piwnice, stanowiska postojowe w garażu podziemnym.
• Realizowanych przez Zakład Budowlany „Siemaszko” osiedla domów jednorodzinnych przy ul. Górnej i Ogrodniczej (36 domów w zabudowie szeregowej, jednorodzinnej), osiedla Wzgórza Warszewskie (5 budynków wielorodzinnych trzypiętrowych), budynku mieszkalnego wielorodzinnego (26 mieszkań) przy ul. Szybowcowej.
• Budowanego przez Przedsiębiorstwo Budowlane „Stanbud” Jerzy Jagodziński budynku wielorodzinnego (12 mieszkań) przy ul. Tokarskiej w Żydowcach i budynku wielorodzinnego przy ul. Gryfińskiej w Dąbiu.
• Budowanego przy ul. Królowej Śniegu, Calineczki, św. Mikołaj na Warszewie Osiedla Nad Strumyczkiem II przez firmę Soko – developer.

W 2007 roku szczecińska firma Budowlano-Handlowo-Usługowa Modehpolmo Sp. z o.o. wybudowała obiekt usługowo-mieszkalny położony na działce u zbiegu ulic Kaszubska – Partyzantów – Stoisława. Budynek wkomponowany został pomiędzy już istniejące obiekty, z którymi wspólnie tworzy wewnętrzny dziedziniec. Firma realizuje obecnie budynek mieszkalno-usługowy przy ul. Kasprzaka z dwoma lokalami usługowymi i garażowcem w części podziemnej oraz budynek mieszkalno-usługowy przy al. Wojska Polskiego – ul. Kurcyuszowej.

W czerwcu 2007 r. szczecińskie Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo-Handlowe Kompresor Centrum (we współpracy z KK–Electronic AS z siedzibą w Herning) wybudowało przy ul. Goleniowskiej halę produkcyjną. Nowy obiekt połączony został tunelem z istniejącym budynkiem. Dodatkowa powierzchnia przeznaczona została na produkcję podzespołów (rozdzielnic elektrycznych) do elektrowni wiatrowych, stanowiącą główny obszar działalności firmy, oraz biura administracyjne i pomieszczenia socjalne. W starszej hali rozbudowano magazyn oraz zwiększono powierzchnię produkcyjną pozostałych rozdzielni sterowniczych. Cały budynek liczy ponad 7 400 m2.

Działkę o powierzchni 2,7 ha przy ul. 1 Maja kupiła szczecińska firma Koncepta Sp. z o.o., która wybudowała obiekt handlowy Lidl przy ul. Witkiewicza; zaangażowana była również w początkowe stadium budowy „Centrum Handlowe Stara Cegielnia”. Przy ul. 1 Maja powstanie centrum biurowo-biznesowe Baltic Business Park, liczące cztery sześciokondygnacyjne budynki biurowe klasy B+ , a do dyspozycji najemców i ich klientów oddanych będzie ok. 800 miejsc parkingowych usytuowanych w części podziemnej wokół biur.
 

7.4. Działalność inwestycyjna Miasta

7.4.1. ZADANIA INWESTYCYJNE REALIZOWANE W LATACH 2006 – 2007

Miasto realizuje zadania inwestycyjne uznane za najpilniejsze z punktu widzenia potrzeb określonych na podstawie przeprowadzonych analiz stanu technicznego istniejącej infrastruktury z uwzględnieniem możliwości finansowania zadań. Nastawione są one głównie na rozwiązywanie problemów ekologicznych i komunikacyjnych. Ograniczone środki w znacznym stopniu uniemożliwiają podejmowanie większych przedsięwzięć rozwojowych. Niewielki jest wpływ Miasta na tak istotne dla jego rozwoju dziedziny, jak utrzymanie budowli wodnych oraz toru wodnego Szczecin – Świnoujście. Ograniczone są również możliwości w zakresie poprawy stanu systemów zaopatrzenia w media.

W strukturze wydatków Miasta Szczecin udział środków finansowych przeznaczonych na wydatki majątkowe w ogólnej kwocie wydatków w kolejnych latach przejawiał wyraźną tendencję rosnącą:

• 2004 r. – 10% ,
• 2005 r. – 12%,
• 2006 r. – 13%,
• 2007 r. – 21%.

W strukturze wydatków budżetowych wg sfer dominują nakłady przeznaczone na zadania inwestycyjne w sferze transportu. W 2006 roku stanowiły 28%, a w 2007 r. 48 % wydatków majątkowych.

Wykazany w tabeli Nr 7.2. duży wzrost nakładów w 2007 roku w stosunku do roku poprzedniego to przede wszystkim wynik realizacji przez Miasto przebudowy ul. Autostrada Poznańska, która pochłonęła wydatki w wysokości 57 454 tys. zł (2006 r. – 1 002 tys. zł). W ramach zadania zrealizowana będzie budowa nowych trzyprzęsłowych mostów (w sąsiedztwie istniejących mostów) przez Odrę (dł. 206 m) i Regalicę (dł. 227,5 m) wraz z estakadami łączącymi mosty z funkcjonującym układem drogowym (etap I i II), rozbiórka i budowa dwóch nowych mostów, rozbiórka wiaduktu w ciągu ul. Nasypowej, budowa drogi dwupasmowej klasy G między mostami, przebudowa istniejących drogowych i kolejowych 3 obiektów inżynierskich (etap III), budowa ronda w rejonie ul. Miodowej wraz ze skomunikowaniem terenów w rejonie „Śnieżnej Górki” (etap IV), budowa węzła drogowego Batalionów Chłopskich do A-6, układu drogowego wraz z obiektami inżynierskimi do ronda w rejonie hotelu Panorama (etap V). Całkowity koszt inwestycji przewiduje się na blisko 230 mln zł. W trakcie realizacji jest etap I i II. Efektem końcowym przedsięwzięcia będzie usprawnienie komunikacji pomiędzy prawo- i lewobrzeżną częścią miasta, powodując tym samym skrócenie czasu przejazdu, zwiększenie bezpieczeństwa ruchu i komfortu jazdy podróżujących.
Poprawę komfortu jazdy i bezpieczeństwa oraz zwiększenie płynności ruchu spowodowała zakończona w 2007 roku przebudowa ronda ul. Ku Słońcu – Derdowskiego – Dworska (3 620 tys. zł w 2006 roku i 10 890 tys. zł w roku 2007). Inwestycja stanowiła element działań związanych z poprawą stanu najważniejszych ciągów komunikacyjnych w mieście, które stanowią integralną część dróg krajowych i międzynarodowych. Dotychczasowe skrzyżowanie ulic: Ku Słońcu, Derdowskiego, Dworska, Okulickiego i Nowoeuropejska zaprojektowano i przebudowano w skrzyżowanie o ruchu okrężnym (rondo). Średnica wyspy centralnej ronda wynosi 60 m a szerokość jezdni ronda – 10 m. W wyniku realizacji zadania zmodernizowano 1 400 m jezdni, wybudowano 1 170 m ścieżek rowerowych, 1 400 mb chodników, 2 500 mb sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, 470 mb sieci gazowej, 70 m sieci cieplnej, 880 m sieci elektrotrakcyjnej, powstały 4 zatoki autobusowe, 10 przejść dla pieszych, 59 punktów świetlnych i 4 komplety sygnalizacji świetlnej.

Kontynuowana była również budowa „Obwodnicy Śródmieścia Szczecina” (2006 r. – 9 541 tys. zł, 2007 r. – 6 177 tys. zł), w ramach której w ostatnich dwóch latach zrealizowano przebudowę ul. Przyjaciół Żołnierza od łącznika do ul. Ks. Warcisława (dwie jezdnie po dwa pasy ruchu w każdym kierunku, przebudowa infrastruktury technicznej, budowa chodnika i ścieżki rowerowej na odcinku ok. 600 m), budowę ulicy od ul. Duńskiej – Krasińskiego do ul. Arkońskiej (dokumentacja) oraz budowę kładki nad ul. Przyjaciół Żołnierza, której efektem jest poprawa płynności ruchu oraz bezpieczeństwa pieszych.
W latach 2005 – 2006 realizowana była przebudowa ul. Krzywoustego wraz z infrastrukturą techniczną na odcinku od pl. Zwycięstwa do ul. Piastów oraz przebudowa torowiska od pl. Zwycięstwa do Bramy Portowej. Projekt objął także kompleksową przebudowę infrastruktury technicznej tj.: sieci kanalizacji ogólnospławnej, sieci wodociągowej, sieci trakcyjnej oraz istniejącego oświetlenia i sygnalizacji ulicznej. Całkowita długość przebudowanej ul. Krzywoustego wyniosła ok. 560 m, torowiska ok. 200 m. Łączny koszt inwestycji wyniósł 17 967 tys. zł.
W ramach zadania „modernizacja ulic w Szczecinie”, w latach 2006 – 2007 Miasto wykonało I etap inwestycji – ul. Niedźwiedzia o długości 580 m, jako odcinka trasy znajdującego się w najgorszym stanie technicznym, zagrażającym bezpieczeństwu pojazdów i osób podróżujących. Przedsięwzięcie miało również na celu złagodzenie problemów komunikacyjnych prawobrzeżnej części Szczecina poprzez udrożnienie ruchu tranzytowego i regionalnego. W latach 2006 – 2007 inwestycja pochłonęła nakłady w wysokości 4 536 tys. zł.
Modernizacja infrastruktury tramwajowej i sieciowej, zajezdni tramwajowych, uzupełnienie wyposażenia MZK, zakup taboru tramwajowego (6 nowych wagonów doczepnych, 32 używane tramwaje Tatra zakupione w Berlinie) i wyposażenia technicznego kosztowały w 2006 roku 7 448 tys. zł, a w 2007 roku – 24 767 tys. zł.

W sferze mieszkalnictwa duży nacisk kładzie się na rozwój budownictwa mieszkaniowego, realizowanego przez podmioty z udziałem Miasta. Zgodnie z polityką mieszkaniową podstawowym celem jest zapewnienie gospodarstwom domowym o różnym poziomie dochodów szans dostępu do mieszkań o odpowiednim standardzie. Zadania w tej sferze obejmują także renowację starej substancji mieszkaniowej oraz uzbrojenie terenów pod zabudowę mieszkaniową. Wydatki inwestycyjne w tym dziale stanowiły 21% wydatków majątkowych ogółem w 2006 r. i 22% w 2007 r. Natomiast dynamika wzrostu wynosiła 136% w 2006 roku i 191% w roku 2007.
Przygotowanie nieruchomości kosztowało w 2006 roku 6 833 tys. zł, a w 2007 r. – 10 558 tys. zł. W obszarach objętych Lokalnym Programem Rewitalizacji przeprowadzono renowację zabudowy mieszkaniowej, co spowodowało wydatki 1 518 tys. zł w roku 2006 i 1 043 tys. zł w 2007 r. Dużą część środków pochłania uzbrojenie terenów pod budownictwo mieszkaniowe (2006 r. – 3 418 tys. zł, 2007 r. – 12 038 tys. zł) oraz udziały Miasta w spółkach: TBSP (2006 r. – 3 000 tys. zł, 2007 r. – 7 500 tys. zł) i STBS (2006 r. – 3 048 tys. zł, 2007 r. 12 402 tys. zł). Szczecińskie TBS-y realizują zadania z zakresu nowego budownictwa mieszkaniowego (poza wykonywanymi na bieżąco remontami i renowacją budynków), które finansowane jest ze środków własnych Miasta, środków własnych TBS-ów, wspólnot mieszkaniowych, kredytu z KFM, kredytu na termomodernizację. W wyniku prowadzonych prac inwestycyjnych powstanie ponad 1,7 tys. mieszkań, 4 lokale usługowe i 420 nowych miejsc parkingowych. Na Program „Nasz Dom” przeznaczono w 2006 roku 2 716 tys. zł, a w roku 2007 – 2 414 tys. zł.

Ważną dziedziną w działalności inwestycyjnej Miasta jest gospodarka komunalna obejmująca: gospodarkę ściekową i ochronę wód, gospodarkę odpadami, ciepłownictwo, urządzenia komunalne, oświetlenie ulic i utrzymanie zieleni miejskiej. Wydatki inwestycyjne na gospodarkę komunalną zarówno w 2006 jak i 2007 roku stanowiły 5% wydatków majątkowych Miasta. Dynamika wydatków z budżetu Miasta na tę sferę wynosiła w 2006 roku 764,7%, natomiast w roku 2007 – 51,2% (dynamika w stosunku do roku 2005 – 391,6%). Tak duży wzrost w roku 2006 spowodowany był nakładami poniesionymi przez Miasto na przygotowanie infrastruktury do Zlotu Żaglowców, który odbył się w Szczecinie w 2007 r. Środki na ten cel przeznaczone były przede wszystkim na: pogłębienie podejść do nabrzeży, remonty nabrzeży, zakup pomostów cumowniczych i rozbudowę Ośrodka Morskiego przy Pałacu Młodzieży na ul. Przestrzennej, adaptację akwenów wodnych przy nabrzeżach miejskich, organizację Centrum Zarządzania Bezpieczeństwem na wyspie Bielawa, budowę punktów zasilania energetycznego, oświetlenie przystani żeglarskich i Mostu Długiego oraz inne zadania.
Największą część wydatków w dwóch minionych latach pochłonęła przebudowa Bulwaru Nadodrzańskiego wraz z infrastrukturą turystyczną: w 2006 roku – 3 250 tys. zł, w 2007 r. – 4 953 tys. zł. Niemało kosztowała Miasto również budowa cmentarza komunalnego przy ul. Bronowickiej: 2006 r. – 974 tys. zł, 2007 r. – 1 156 tys. zł. Prace remontowe na Cmentarzu Centralnym pochłonęły środki w wysokości 1 064 tys. zł w 2006 i 996 tys. zł w 2007 roku. Koszty odtworzenia „Ogrodu Różanka” w 2006 roku wyniosły 1 988 tys. zł a w 2007 r. – 601 tys. zł. Objęcie akcji spółki Zakład Wodociągów i Kanalizacji kosztowało Miasto w 2007 roku 3 300 tys. zł. Do końca 2004 roku z budżetu Miasta dofinansowywana była inwestycja realizowana przez ZWiK „Poprawa jakości wody w Szczecinie” – największa inwestycja tego typu w Polsce, finansowana przy udziale Funduszu ISPA.

Wydatki w sferze społecznej stanowiły w 2007 roku 15,3% wydatków majątkowych Miasta, natomiast dynamika wzrostu tych wydatków to 110,9 % (2006 r. – 167,5%). Większość z nich to wydatki na remonty i modernizację obiektów oświatowych, pokrywane w całości ze środków budżetowych (2006 r. – 10 234 tys. zł, 2007 r. – 9 011 tys. zł). Trudna sytuacja w tej dziedzinie wynika zarówno z niewielkiej ilości środków przekazywanych w formie subwencji z budżetu centralnego jak i stanu technicznego obiektów.
Duża część nakładów inwestycyjnych (2006 r. – 7 332 tys. zł, 2007 r. – 12 899 tys. zł) ulokowana została w utrzymanie miejskiej bazy sportowo-rekreacyjnej, odtworzenie i modernizację boisk, stadionów i obiektów sportowych, osiedlowych i dzielnicowych centrów sportu i rekreacji. Na Stadionie Miejskim przy ul. Karłowicza wybudowano trybunę na 1 086 miejsc, szatnie dla zawodników, pomieszczenia odnowy biologicznej, pomieszczenia socjalne. Przy ul. Witkiewicza wybudowane zostało pełnowymiarowe boisko o nawierzchni syntetycznej na dotychczasowych piaszczystych. Natomiast na stadionie przy ul. Nehringa wykonana została przebudowa budynku socjalnego.
Na inwestycje w sferze bezpieczeństwa i porządku publicznego wydatkowano w 2006 roku 6 785 tys. zł, a w 2007 r. – 5 901 tys. zł. Środki te przeznaczone zostały m.in. na budowę Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego, zakupy inwestycyjne dla Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej i Straży Miejskiej oraz modernizację i wyposażenie Komisariatów Policji.
Stosunkowo niewielką część wydatków majątkowych przeznacza się na pomoc społeczną (2,8% w 2006 r. i 2,1% w 2007 r.), ochronę zdrowia (2,0% w 2006 r. i 0,7% w 2007 r.) oraz kulturę i ochronę dziedzictwa kulturowego (1,5% w 2006 r. i 0,7% w roku 2007).

Rok 2007 był wyjątkowy pod względem zaangażowania Miasta w działalność inwestycyjną. Wydatki majątkowe wzrosły o 81,3% w stosunku do roku poprzedniego. Odbyło się to głownie za sprawą realizacji przez Miasto ważnych inwestycji drogowych oraz nasilenia prac przygotowawczych pod budownictwo mieszkaniowe.

Rok 2007 był rokiem przełomowym również w zakresie inwestycji drogowych realizowanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad na terenie województwa zachodniopomorskiego. Rozpoczęta została budowa dwujezdniowej drogi ekspresowej S-3 na odcinku od Szczecina do Gorzowa Wielkopolskiego o długości 81 km, czyli połączenia podszczecińskiej autostrady A-6 z gorzowską obwodnicą. Największa inwestycja w historii województwa pochłonie prawie 2 mld zł. W ramach budowy wykonane zostaną 4 węzły drogowe: Klucz, Gardno, Pyrzyce i Myślibórz. Realizacja inwestycji w znacznym stopni wpłynie na poprawę dostępności komunikacyjne miasta.

7.4.2. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA ZADAŃ INWESTYCYJNYCH

Wielu zadań, zwłaszcza w sferze społecznej, nie da się zrealizować w krótkim czasie z uwagi na ograniczone środki finansowe jakimi dysponuje Miasto. Polityka władz centralnych, wyrażająca się m.in. w rozszerzaniu katalogu zadań gminnych i powiatowych bez przydzielenia odpowiednich środków, organiczna możliwości realizacyjne. Dlatego tak ważne stało się dofinansowanie zewnętrzne, zwłaszcza z funduszy UE, dzięki czemu możliwa stała się realizacja dużych inwestycji, szczególnie w sferze transportowej i komunalnej.

Największą część kosztów inwestycji ponosi Miasto z własnych środków. Do roku 2005 obejmowały one również kredyty i pożyczki zaciągnięte na finansowanie zadań inwestycyjnych, powiększając w ten sposób globalne nakłady na inwestycje. W latach 2006 – 2007 nie było konieczności finansowego wspierania inwestycji miejskich kredytami bankowymi i pożyczkami. Osiągnięte w poprzednich latach nadwyżki finansowe w zupełności wystarczały na pokrycie kosztów realizowanych zadań. Nadwyżki budżetowe wyniosły odpowiednio: na koniec 2005 roku 23 370 tys. zł, 2006 roku – 53 172 tys. zł, 2007 roku – 55 384 tys. zł.
Znaczący udział w źródłach pozabudżetowych stanowiły do końca 2006 roku środki z funduszu Phare, które przeznaczone były głównie na zadania z zakresu modernizacji i budowy nowych ciągów drogowych oraz z funduszu ISPA (obecnie Funduszu Spójności) – na przedsięwzięcia w gospodarce ściekowej i ochronę wód.
Z funduszu Phare realizowane były, zakończone w 2006 roku: modernizacja miejskiego odcinka drogi krajowej nr 13, modernizacja miejskiego odcinka drogi krajowej nr 10, budowa ul. Nowokrakowskiej.
Jednym z największych w mieście przedsięwzięć inwestycyjnych jest Program „Poprawa jakości wody w Szczecinie” realizowany przez spółkę miejską Zakład Wodociągów i Kanalizacji, współfinansowany z Funduszu Spójności (ISPA). Projekt ma na celu kompleksowe uregulowanie gospodarki wodno-ściekowej w mieście, tj. zwiększania niezawodności systemu zaopatrzenia miasta w wodę oraz usprawnienia systemu odprowadzającego ścieki miejskie i poprawę stanu środowiska naturalnego. Przewiduje się, że całkowity koszt inwestycji sięgnie miliarda złotych (57% – Fundusz Spójności, 32% – kredyt BOŚ, 1% – środki miasta, 8% – kredyt komercyjny ZWiK, 2% – środki własne ZWiK). Pieniądze unijne przeznaczone są na odnowienie 57 km starych sieci kanalizacyjnych i wybudowanie 200 km nowych. Końcowym efektem przedsięwzięcia będzie oczyszczalnia ścieków „Pomorzany”, nowe magistrale wodociągowe (Warszewo – Mścięcino i Miedwie – Kijewo), rozbudowana oczyszczalnia ścieków „Zdroje” oraz filtry na terenie SUW Miedwie, sieć wodociągowa i kanalizacyjna na terenie osiedli: Gumieńce, Świerczewo, Dąbie, Kijewo, Podjuchy, pompownia „Górny Brzeg” i „Białowieska” oraz „Dolny Brzeg” i „Grabów” wraz z rurociągami tłocznymi, kolektor K-2, kolektor tłoczny Podjuchy – Zdroje oraz Załom – Dąbie. Renowacji poddane powinny być również wszystkie kanały ogólnospławne na terenie miasta.

Od 2005 roku znaczące miejsce w finansowaniu inwestycji miejskich zajmują pożyczki na prefinansowanie. Są to krótkoterminowe pożyczki lub kredyty zaciągane w celu ułatwienia finansowania zadań wspomaganych środkami Unii Europejskiej, które zgodnie z prawem nie są wliczane do wskaźników zadłużenia. Pożyczki na prefinansowanie udzielane są z budżetu państwa za pośrednictwem Banku Gospodarstwa Krajowego na pokrycie wydatków do czasu przekazania środków przez Unie Europejską. W latach 2006 – 2007 większość tych środków przeznaczona była na finansowanie zadań inwestycyjnych w sferze transportowej takich jak:

• przebudowa ul. Bolesława Krzywoustego od pl. Zwycięstwa do pl. T. Kościuszki (współfinansowany jest z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego w wysokości 14 mln zł);
• przebudowa Bulwaru Nadodrzańskiego (dofinansowanie w wysokości 2,5 mln zł z ZPORR);
• modernizacja ulic: Dąbska – Zoologiczna – Niedźwiedzia (etap I – ul. Niedźwiedzia współfinansowany jest z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach ZPORR w wysokości 3,4 mln zł);
• budowa Obwodnicy Śródmieścia Szczecina (etap III – przebudowa ul. Przyjaciół Żołnierza otrzymał dofinansowanie ze ZPORR w wysokości 16,7 mln zł);
• przebudowa ul. Autostrada Poznańska (dofinansowanie etapu I i II Sektorowego Programu Operacyjnego Transport w wysokości 44,3 mln zł);
• budowa ronda ul. Ku Słońcu – Derdowskiego – Dworska (współfianasowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach ZPORR w wysokości 10,9 mln zł);
• zakup taboru tramwajowego, remonty torowisk (dofinansowanie ze ZPORR w 2007 roku – 11,2 mlz zł).

Środki budżetu państwa w przeważającej większości wykorzystane były na finansowanie zadań z zakresu gospodarki komunalnej (w 2006 i 2007 roku na przygotowanie infrastruktury do Regat 2007).
 

Źródła informacji

1. Atrakcyjność inwestycyjna województwa zachodniopomorskiego dla inwestorów zagranicznych w 2007 roku. Raport Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową,
2. Bezpośrednie inwestycje zagraniczne w Polsce (wg stanu na koniec 2006 roku), Ministerstwo Gospodarki, Departament Analiz i Prognoz, Warszawa, grudzień 2007 r.,
3. Bezpośrednie inwestycje zagraniczne w Polsce w 2006 roku, J. Sobota, NBP, Warszawa 2007,
4. Biuletyn Statystyczny Województwa Zachodniopomorskiego, Urząd Statystyczny w Szczecinie, II kwartał 2007r.,
5. Biuro Budżetu UM,
6. Gospodarka Szczecina 2007. Diagnoza i perspektywy rozwoju w ujęciu krótko- i średniookresowym. Raport Grupy G-14. Praca zbiorowa pod kierunkiem prof. Stanisława Flejterskiego na zlecenie Gminy Miasto Szczecin, Szczecin, grudzień 2007,
7. Informacja na temat bezpośrednich inwestycji zagranicznych do Polski w 2006 roku, Ministerstwo Gospodarki, Departament Analiz i Prognoz, Warszaw, 25 październik 2007 r.,
8. Informacje Urzędu Statystycznego w Szczecinie,
9. Miasta wojewódzkie podstawowe dane statystyczne. GUS, Urząd Statystyczny w Poznaniu, Rok VII, nr 13, Warszawa sierpień 2007,
10. Memorandum Finansowe Miasta Szczecina 2007,
11. Międzynarodowa pozycja inwestycyjna Polski w 2006 roku, NBP, Warszawa 2007,
12. Polskie inwestycje bezpośrednie za granicą w 2006 roku, NBP, Departament Statystyki, Warszawa, grudzień 2007 r.,
13. Sprawozdania z wykonania Budżetu Miasta Szczecin za 2001 r., 2002 r., 2003 r., 2004 r., 2005 r., 2006 r., 2007 r.
     

Mapy